3月1日,《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站客户端刊发了《浙江湖州强化监督保障 加速“绿水青山”向“金山银山”转化》一文,介绍了湖州市纪检监察系统推进高质量监督,护航高质量发展的相关做法与成效,现予以转发。
“春节期间,相关职能部门有无做好服务保障?”春节假期刚刚结束,浙江省湖州市纪委监委的工作人员就来到了环太湖大堤(浙江段)后续工程项目现场了解情况,督促相关部门认真履职,为项目建设的顺利推进保驾护航。
“湖州市始终牢记习近平总书记‘一定要把南太湖建设好’的殷殷嘱托。稳步推动南太湖保护与开发建设,是湖州‘十四五’开局的一件大事。纪检监察机关将持续开展监督检查,助力南太湖保护与开发项目高质量建成。”湖州市委常委,市纪委书记、监委主任梁雪冬说。
2021年是“十四五”开局之年。今年以来,湖州市纪委监委坚持把监督检查工作融入“十四五”规划建设,深入探索实践服务保障现代化建设的有效举措,围绕经济发展、社会稳定、生态文明等重点内容,以纪检监察工作的高质量监督保障“十四五”开好局起好步。
“各地‘矛调中心’虽然也切实发挥了作用,但中心的系统性、集成性还不够,部门之间还存在各自为政的问题……”近日,湖州市纪委监委专项督查组就各区县社会矛盾纠纷调处化解中心建设情况“回头看”发现的问题向市委政法委、市信访局等相关职能部门进行反馈,督促有关部门进一步完善社会矛盾纠纷调处化解中心运行机制。
基层矛盾纠纷调解是一项事关社会长治久安的基础性工作。2020年3月30日,习近平总书记在湖州调研社会矛盾纠纷调处化解中心时就对这项工作作出了重要指示。党的十八大以来,习近平总书记多次对湖州作出重要指示批示,涵盖生态文明、乡村振兴、南太湖建设、基层治理、安吉白茶苗扶贫等领域和工作。对习近平总书记指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况开展专项监督检查,是湖州市各级纪检监察机关坚定践行“两个维护”,开展政治监督的具体实践。
该市纪委监委负责人表示,近期,市纪委监委研究制定了《关于对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展监督检查的工作方案》,今年以来,已开展专项监督检查8次,发现并督促整改问题22个。
湖州是“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地,如何持续拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,是纪检监察机关开展监督保障的工作重点。今年1月,湖州市纪委监委在对安吉县“绿水青山就是金山银山”理念践行情况开展督查时发现,该县计划全面摸清自然资源及文化资源“家底”,建立统一的“数据超市”,搭起资源与市场的数据通道,实现资源向资产、资本的高水平转化。但是由于部门之间数据壁垒的存在,这一想法实现难度大。
根据市纪委监委指出的问题,安吉县纪委监委建立“1+X”协作监督机制,在督促县大数据发展管理局抓好牵头协调的同时,根据县大数据发展管理局反映的推进难等情况,有针对性地推动各相关职能部门打通各自的数据壁垒。目前,“数据超市”已正式建立,不仅提高了政务服务效率,也加速了“绿水青山”向“金山银山”的转化。“有没有与安徽广德交通部门主动对接?项目投入使用前还有什么问题?”近日,长兴县纪委监委再一次来到位于长兴县与安徽省广德市交界处的水泥熟料输送带项目二期工程现场,了解项目推进和投入使用过程中相关职能部门是否履职到位,对外沟通协作是否顺畅。这是湖州市纪检监察机关开展长三角一体化发展监督检查的具体体现。
深度融入长三角一体化发展是湖州实现高质量发展的重要内容。湖州市纪委监委制定下发了《关于开展长三角一体化发展推进情况专项监督工作方案》。市纪委监委各派驻(出)机构和市属国企纪检监察机构根据市直部门和市属国有企业的职能特点,确定现阶段监督重点,在此基础上,由市纪委监委派驻机构有针对性地查找可能发生问题的有关领域和环节,列出“监督清单”,会同区县纪委监委开展联动监督。截至目前,共开展监督检查50余次。
据了解,湖州市纪委监委还将与有关地区纪检监察机关探索建立协作监督机制,相互交换问题清单,会同毗邻地区对长三角一体化发展推进情况开展联合监督检查,督促本地区相关职能部门认真履职,强化合作,消除协同推进过程中的“中梗阻”问题。
良好的发展环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。湖州市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,要求全市各级纪检监察机关加强对“最多跑一次”改革、减税降费、“六稳”“六保”等中央和省、市重大政策部署贯彻落实情况的监督检查,并探索建立一系列长效机制,进一步营造良好的发展环境。
营商环境监测机制正是吴兴区纪委监委在此背景下的实践探索。该区纪委监委在每个乡镇(街道)设置1-2个“营商环境监测站”,选取纪检监察干部、党员代表等人员轮值担任“站长”和“监测员”。监测站负责对企业、项目有关诉求的跟踪监督,推动相关部门及时、高效为企业解决实际困难。目前,该区共设置“营商环境监测站”24个,走访1000余家企业和项目现场,收集并推动解决问题60余个。
除了监督保障政策落实,规范涉企小微权力运行也是营造良好发展环境的重要组成部分。湖州市纪委监委驻莫干山高新区管委会纪检监察组聚焦小微权力运行全流程,督促高新区各部门开展小微权力风险防控大排查,共排查出一、二、三级廉政风险点115处,绘制小微权力风险防控流程图37张。
该市纪委监委负责人表示,围绕营造良好发展环境这一目标,将进一步建立健全纾困惠企工作监督机制,深化构建亲清政商关系,着力纠治在服务企业中存在的落实不及时、兑现不到位、选择性对待等问题,坚决查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为。同时,推动相关主管部门强化中介机构、行业协会监管,减少对市场的不当干预,更大限度激发市场主体活力。
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